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기사내용 요약
4월 시작 앞두고 광주다움 통합돌봄 비전 발표
전국 지자체 중 최초 시행…타 지자체 벤치마킹 관심
시민 누구나 이용…편의 위해 돌봄콜 단일 창구 개설

[광주=뉴시스] 구용희 기자 = 강기정 광주시장이 어디에도 없는 광주다움 통합돌봄 시작을 선언했다.
강 시장은 26일 오후 시청 대회의실에서 열린 광주다움 통합돌봄 사업설명회에서 비전 발표에 앞서 "나의 부모, 가족, 언젠가는 나의 미래인 만큼 많은 어려움이 따르겠지만 내 일이라 여기고 시작해 보자"고 밝혔다.
강 시장은 "광주시가 전국 최초로 시행해 나갈 광주다움 통합돌봄 시작도전에 타 지자체가 벤치마킹하고 있다"며 "첫 시작에 큰 의미가 있는 만큼 실패를 두려워하지 말고 나아가보자"고 말했다.
이날 설명회는 광주다움 통합돌봄 사업의 본격적인 시행을 앞두고, 최일선 업무담당자들의 이해를 높이기 위한 자리다. 5개 자치구 통합돌봄 전담부서 관계자, 97개 행정복지센터 동장, 사례관리 담당자 등 공무원 400여 명이 참석했다.
강 시장은 광주다움 통합돌봄 사업의 성공을 위해서는 최일선 업무담당자들의 역할이 무엇보다 중요하다고 강조하고, 사업 추진 과정·의의 등을 직접 설명했다.
광주시는 민선 8기 복지 분야 1호 공약인 광주다움 통합돌봄 사업 추진을 위한 서비스 모형 체계를 구축했다.
광주다움 통합돌봄 서비스는 빈틈없는 전 생애주기 지역사회 통합돌봄 서비스망 구축이 목표다. 시민 누구나 질병·사고·장애 등으로 돌봄이 필요할 때 안심하고 이용할 수 있다. 영유아, 아동·청소년, 노인, 장애인, 1인가구(청년·장년) 등 소득재산·연령·장애 여부와 무관하다.
필요한 서비스마다 시민 스스로 신청해야 하는 번거로움을 해소하기 위해 돌봄콜 단일 신청창구를 개설했다.
신청이 접수되면 동 사례관리 담당자가 현장방문을 통해 돌봄이 필요한 정도를 확인하고 1대 1 맞춤 돌봄계획을 수립해 기존 제도권 돌봄서비스 우선 연계, 기존 제도에서 부족한 틈새는 7대 광주돌봄, 갑작스런 위기 상황은 긴급돌봄 서비스를 지원한다.
7대 광주돌봄 서비스는 ▲취사·청소·세탁 등 가사 지원 ▲영양식 등 식사 지원 ▲병원 등 동행 지원 ▲방문진료 등 건강 지원 ▲인공지능(AI)안부전화 등 안전 지원 ▲간단수리·방역 등 주거편의 ▲단기 일시보호 등이다.
야간이나 공휴일, 갑작스러운 사고·질병 등으로 즉시 돌봄이 필요한데 제도권 내 돌봄서비스를 적시에 사용하기 어려운 경우에는 긴급돌봄서비스를 제공, 돌봄 공백을 촘촘하게 메워 나간다.
서비스 대상은 경제적 형편이 아닌 돌봄의 필요도에 따라 결정한다. 서비스 비용은 기준중위소득 85% 이하 소득자의 경우 지원받을 수 있으며, 초과하는 시민은 본인 부담으로 이용하면 된다.
광주시는 자치구와 소통, 협업에 특히 공을 들였다. 자치구와 여러차례 사전협의를 진행하고 직접 업무를 담당하는 실무인력이 참여하는 전담팀(TF)을 구성해 현장 목소리를 반영한 서비스 모형을 설계했다.
전담팀에는 자치구 이외에도 민간과 시의회·전문가가 참여, 14차례 밀도 있는 회의를 진행했다. 또 시민토론회 등 복지현장과 시민사회의 의견을 모으는 자리를 마련, 각계 협업을 통해 서비스 체계를 구축했다.
법적 근거와 사업기반을 준비하기 위해 시의회와 협력해 조례를 제정하고, 운영지침을 마련했다. 보건복지부와도 신설 사업 사전협의를 마쳤다.
오는 3월까지 자치구별로 서비스 제공기관을 공모하며, 담당 공무원과 민간 제공인력에 대한 사전교육 등의 준비를 거쳐 오는 4월부터 대시민 서비스를 개시한다.
◎공감언론 뉴시스 persevere9@newsis.com <저작권자ⓒ 공감언론 뉴시스통신사. 무단전재-재배포 금지.>
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[Q&A를 통해 본 '광주다움 통합돌봄'] 오는 4월1일 전국 어디에도 없는 '광주다움 통합돌봄' 서비스가 지역민을 찾아간다. '광주다움 통합돌봄'은 소득·재산·연령·장애 여부에 상관없이 신청할 수 있는 보편서비스로 기준중위소득 85% 이하 소득자는 1인당 연간 150만원 한도내에서 이용할 수 있다. 동행정복지센터를 방문하거나 5개구 단일창구인 돌봄콜(1660-2642)을 이용하면 서비스를 받을 수 있다. Q&A를 통해 '광주다움 통합돌봄' 서비스를 자세히 알아본다.-광주다움 통합돌봄은 무엇인가.▲기존 돌봄망의 틈새를 메우기 위해 돌봄서비스를 확충하고, 시민 스스로 필요한 서비스마다 찾아서 신청해야 하는 번거로움을 해소하기 위해 전달체계를 강화해 시민 누구나 돌봄이 필요할 때 안심하고 이용할 수 있는 광주만의 통합돌봄 서비스망을 구축하는 사업이다. 단순히 돌봄서비스를 몇 가지 신설하는 사업에 그치지 않고, 행정이 나서 돌봄이 필요한 상황에 따라 1:1 맞춤 돌봄계획을 수립하고, 그에 따라 민간과 공공의 제공기관이 서비스를 지원하는 일련의 돌봄 서비스 지원 체계를 구축하려는 시도이다.-지원대상은 누구인가.▲질병이나 사고, 노쇠, 장애 등으로 돌봄이 필요한 시민들이 대상이다. 주민등록 말소자나 체류지 신고가 된 외국인도 시급히 돌봄이 필요한 경우 지원이 가능하도록 문을 열어뒀다. 서비스 대상은 경제적 형편이 아닌 '돌봄의 필요 정도'에 따라 결정된다.-서비스 신청은 어떻게 해야 하나.▲서비스를 받고 싶은 시민들은 동행정복지센터에 방문 또는 전화하거나 돌봄콜(1660-2642) 단일창구로 신청할 수 있다. 직접 신청하러 나오지 못하거나, 사회적 관계망이 단절돼 도움을 요청하지 못하는 사각지대를 막기 위해 초고령 노인과 심한 장애인, 은둔·고립 1인가구 등은 선제적으로 '의무방문'하는 등 돌봄이 필요한 시민을 직접 찾아나설 계획이다.-신설되는 '광주+돌봄' 7대 서비스는 무엇인가.▲취사·청소·수발 등 가사지원, 영양식 등 식사지원, 병원·관공서 등 동행지원, 의사 방문진료 등 건강지원, AI안부전화 등 안전지원, 간단한 집수리나 대청소 등 주거편의 지원, 일시적으로 집이 없을 때 시설에 머무를 수 있는 단기보호 지원이 있다. 특히 병원동행은 병원 내 진료, 검사, 처방약 구매 등까지 안내하는 전문서비스를 제공할 계획이며, 방문진료는 병원에 가기 어려운 와병 환자를 대상으로 재택의료센터 등을 거점으로 해 의사가 집으로 찾아가는 진료 및 약물처방 서비스이다.-지원대상은 어떻게 선정하는가.▲동행정복지센터 사례관리 담당자가 가정방문을 통해 돌봄의 필요 정도를 확인한다. 혼자 일상생활이 어려워 돌봄이 필요한데, 돌볼 가족이 없고, 기존의 돌봄서비스도 이용하지 못할 때 지원대상으로 결정한다.-서비스 비용은 지원되는가.▲기준중위소득 85% 이하 소득자는 서비스 비용을 전액 지원받을 수 있고, 초과하는 시민은 본인 부담으로 이용할 수 있다. 단 지원받는 시민도 1인당 연간 150만원 한도(위기상황 시 300만원)내에서 지원받을 수 있다. 만약 지원한도를 초과하고도 돌봄이 필요한 위급상황이 해소되지 않을 경우 동과 구의 사례회의를 통해 별도 지원이 가능하도록 구성했다.-위기상황에 즉시 파견하는 긴급돌봄은 무엇인가.▲갑작스런 사고나 질병 등으로 긴급하게 돌봄이 필요한데, 기존 돌봄이나 '광주+돌봄'을 적시에 사용하기 어려운 경우 우선 지원하는 서비스이다. 공공기관인 '광주사회서비스원'에 상시 서비스 인력을 배치해 노인장기요양보험 등급 판정 대기기간과 같이 기존 돌봄망 지원을 기다리는 사례, '광주+돌봄' 신청 후 제공기관과 연결에 시간이 소요되는 사례를 비롯해 코로나19 확진이나 폭력성향 등 고난이도 사례, 단시간 제공이나 원거리 위치 등으로 수익이 나지 않아 기피되는 사례 등 민간기관의 돌봄 곤란으로 서비스 지원이 어려운 사례 등에 지원된다. 박석호기자 haitai2000@mdilbo.com
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