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공무원도 잘 모르는 정부혁신···"교육 받아도 현업 적용 어려워"
입력 2020.01.28. 09:31 댓글 0개'정부혁신 설명 못한다' 31%…하위직 일수록 더 많아
86% "現교육 만족"…67% "경직된 조직 탓 활용 불가"
[세종=뉴시스] 변해정 기자 = 공무원조차 정부혁신의 필요성을 인지하면서도 그 개념에 대해 잘 모른다는 조사결과가 나왔다.
또 공무원들은 현 정부에서 시행하는 정부혁신 교육에는 만족하지만 현업에 적용하기는 어려움이 많은 것으로 인식하고 있었다.
28일 행정안전부가 한국능률협회에 의뢰해 지난해 10월 28일부터 11월 15일까지 3주간 행정·공공기관과 지방자치단체 공무원 1382명을 대상으로 '정부혁신 공감 인식 및 교육 만족도'를 조사한 결과에 따르면 응답자의 16.5%가 정부혁신에 대해 전혀 모르고 있었다.
정부혁신을 막연히 알고 있을 뿐 비전과 목표, 3대 전략에 대해 설명하지 못하겠다고 답한 비율은 30.8%였다.
정부혁신을 어렵게 느끼는 공무원은 직급과 근속 연수가 낮을수록 많았다.
정부혁신 추진체계를 모른다는 비율은 근속연수 5년 미만(26.9%)이 가장 높았다. 뒤이어 5년 이상 10년 미만(25.0%), 10년 이상 20년 미만(19.7%), 20년 이상 30년 미만(13.1%), 30년 이상(11.5%) 순이었다.
정부혁신 개념을 설명하지 못한다는 비율 또한 5년 미만(40.7%)이 최고였다. 5년 이상 10년 미만(39.1%), 10년 이상 20년 미만(33.2%), 30년 이상(28.5%), 20년 이상 30년 미만(26.8%) 순이다.
직급별로는 정부혁신 추진체계를 모르는 6급 이하(21.7%) 비율이 과장급(7.6%)에 비해 현저히 높았다.
정부혁신 개념을 설명하지 못한다는 비율도 6급 이하(38.1%)이 가장 높았다. 5급(36.9%), 고위공무원단(20.8%), 과장급(12.8%) 순이었다.
정부혁신은 정부의 전문성만으로는 해결하기 힘든 난제가 증가하고 디지털 기술 발전에 따라 국민 참여의 폭과 깊이가 점차 확대되면서 공무원들의 업무 수행에도 변화가 필요하다는 인식에서 시작됐다.
문재인 정부의 정부혁신 비전은 '국민이 주인인 정부의 실현'이며, 국민의 참여와 신뢰를 통해 공공성을 회복하는 게 목표다. 3대 전략은 사회적가치 중심 정부, 참여와 협력, 신뢰받는 정부로 요약된다.
응답자의 87.6%는 '현 정부의 정부혁신 추진 방향이 공직자가 수행해야 할 역할과 사명에 부합한다'고 봤다.
정부혁신 3대 전략 중에서는 '신뢰받는 정부' 구현의 필요성을 가장 크게 느끼고 있었고, '참여와 협력'와 '사회적가치 중심 정부' 순으로 지목했다.
성공적인 정부혁신 추진을 위한 필요 과제(복수응답)로는 '디지털기술을 활용한 공공서비스 개선'(94.8%), '기관 내·기관 간 협업 촉진'(94.5%), '조직의 낡은 관행 타파'(92.4%), '사회적가치 중심의 정책 전환'(92.2%), '국민참여의 폭과 깊이 확대'(92.0%) 순으로 꼽았다.
또 응답자 가운데 현 정부의 정부혁신 교육을 받은 744명 중 86%는 '만족한다'고 답했다.
만족도 평가 항목별로는 '정부혁신 교육과정의 학습 난이도가 적절하다'(92.6%)는 비율이 가장 높게 나타났다. 반면 '학습시간(14시간)이 적절하다'(86.0%)는 응답은 가장 낮았다.
정부혁신 교육 수료자의 90.8%는 '정부혁신 우수사례를 들어본 적이 있다'고 밝혔고, 교육이 '정책의 효과적인 수행'(93.5%)과 '공직자의 업무수행 능력 향상'(91.8%)에 도움이 된다고 했다.
하지만 정부혁신 교육이 현업에 적용하기는 어렵다고 인식하고 있었다.
그 이유(복수응답)로는 '경직된 조직 문화로 현업이 원활하지 않다'는 답변이 65.6%로 가장 높았다. 뒤이어 '교육 프로그램과 현장업무와의 연계성 부족'(59.7%), '업무 활용기회 부족'(53.1%), '공직자의 실천의지 및 동기 부족'(45.3%), '현업 적용의 구체적 방법 알지 못함'(38.3%) 등의 순으로 지목했다.
행안부 관계자는 "역대 정부마다 정부혁신 내용과 전략은 국정운영 목표에 따라 변화하면서 정부혁신 주체인 공무원들에게 충분히 내재화되지 못하고 혼란과 피로를 유발하는 한계가 드러난 것"이라며 "특히 직급과 근속 연수가 낮은 공직자를 대상으로 한 정부혁신 교육 활성화와 함께 현업과의 연관성 및 활용도를 높이는 방향으로 교육과정을 구성할 필요가 있다"고 전했다.
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